一、纪斌律师赴四川牵手助学
2013年5月26日-29日中苑律师事务所纪斌主任参加青岛市委统战部举办的青岛市新的社会阶层培训班。
新阶层培训班结束后，青岛市委统战部副部长殷新民、青岛市新阶层联谊会常务副会长王伟率领纪斌律师等九名新阶层委员远赴四川省阿坝藏族羌族自治州佛爷岩小学开展牵手助学活动，十一名同志捐款三万余元，送去了电脑、电视机、教学用具、学习用品。
二、纪斌律师政协提案，得到市南区政法委积极相应、认真答复
市南区政协常委、纪斌律师在政协十二届二次会议上提交的《关于调整充实一线法官、检察官提高司法效率与公正的建议案》，正式列为政法类2号提案。近日，政法委领导面复纪斌委员。
三、刘宗华律师参与立法调研活动
2013年6月17日， 山东省人大常委会副主任于建成率立法调研组一行，在青岛市八大关小礼堂第一会议室召开立法调研座谈会，就《山东省劳动合同条例（修订草案修改稿）》听取意见和建议。
省人大常委会法制工作委员会主任温守信、省委副秘书长、省委办公厅主任彭绪进、省人力资源社会保障厅副厅长董广驰等陪同调研。
青岛市市人社局、市总工会、市工商联、市安监局、市企业家联合会、律师代表、青啤集团、海尔集团、青岛港集团分别派员参与讨论。
中苑律师所人力资源团队负责人、市南区人事与劳动仲裁院仲裁员、刘宗华律师作为青岛市工商联推荐的专家参加了座谈及讨论。刘宗华律师在《山东省劳动合同条例（修订草案修改稿）》中所涉及的是否将“家庭农场”等新型组织纳入到“用人单位”的范围、该条例是否要包含工伤或者职业病的规定等相关内容作出了发言，得到了众多专家的认同。
调研组表示，将认真研究吸纳我市有关方面提出的意见建议，努力使法规草案更全面、更可行、更具操作性，从而为山东省人大常委会审议做好准备。
四、年6月1日、6月2日中苑所张屹、徐立鑫律师到济南参加山东省法院系统2013年第二期《刑事诉讼法》专题培训班，中国社会科学院王敏远研究员给学员做了精彩的演讲。
五、6月22日中苑所合伙人马伟中、王文贵律师在青岛参加山东省律师协会举办的海事海商律师业务培训班，最高人民法院傅晓强、青岛市海商法院李旭东法官授课。
六、6月20日下午，青岛市政协主席王书坚率领四级政协委员视察我市就业与社会保障工作。
十八名委员视察了人社局市南区服务大厅、12333服务热线、湛山街道创意工厂、青岛产业大学、大学生创业孵化中心；与青岛市人社局领导进行了座谈讨论。纪斌律师就大学生就业签约率、大学生就业、创业及政府奖励与扶持，做了专题发言，纪斌委员的建议。受到王书坚主席的充分肯定。
附：1、纪斌律师政协提案，
2、政法委答复
山东中苑律师事务所
2013年6月21日
关于调整充实一线法官检察官 避免人才流失 提高司法效率与公正的建议
我区人民法院、人民检察院有着光荣的传统与辉煌的历史，多年来，各项工作走在全市、全省，乃至全国前列。但是，近年来，由于案件数量增加；一线法官、检察官人员逐渐减少。导致一线办案人员与二线人员比例严重失调；案件超审限严重（事实求是的讲，案件超审限问题我区已走在全市前列）；办案质量有所下降，两院干警工作压力大、群众意见大、当事人上访频发等情况（上述情况主要存在于我区法院）。这种现象严重影响了我区司法的公信力，影响了平安、宜居、和谐市南建设，影响了社会公平正义。
七点建议：
一、调整我区法院、检察院一线与二线干警比例。将符合条件的法官、检察官安排到一线办案；对达到内退年龄的法官、检察官，应当继续留在一线办案，不能让其回家或不安排工作。
二、从社会上招聘一批政治合格、业务过硬、有阅历的人员充实两院一线工作。
三、两院内部已经取得司法职业资格的人员，应当加快培养进度，尽快安排到一线办案。
四、为留住法官、检察官在一线工作，应当多给两院干警副科、正科、副处、正处干部编制职级（包括虚职副调研员、调研员），提高他们的政治待遇，使他们有理由留在一线认真工作。
五、在我区年度预算中每年拿出专项资金，重奖一批办案数量多，质量高的法官、检察官。使他们的劳动价值得到体现。
六、培养、稳定法官助理和书记员队伍。法官、检察官要办好案件，需要助理和书记员协助做好事务工作，没有一批优秀的助理、书记员，法官、检察官很难静下心来，认真研判案件；办案效率也会下降。因此，应当注重培养一批助理和书记员，对表现好的，解决编制，稳定这支队伍；同时拨出经费，保证他们的工资待遇。
七、我认为，目前存在的问题，既有客观原因，也有主观问题。希望两院继续加强队伍建设；加强对干警的教育引导；加强案件的检查监督；加强错案追究，鼓励、奖励先进，带动“后进”，努力工作，不辜负人民群众的重托。
解决上述问题不是法院、检察院自己单独能解决的，应当由区委政法委牵头，组织区委组织部、财政局、人社局等有关部门会同法院、检察院研究解决。
纪斌
面复
青岛市市南区区委政法委员会关于区政协十二届二次会议政法类第2号提案的答复
纪斌委员:
您提出的“关于调整充实一线法官检察官,避免人才流失,提高司法效率与公正的建议案”收悉，感谢您对市南区政法工作的关心支持！本委对您的提案非常重视，组织专门力量，对区法院、检察院案多人少、一线办案力量不足等情况开展了重点调研，制定并落实了相关工作机制和具体措施。具体答复如下:
近年来，区委政法委高度重视政法队伍建设工作，针对“两院”案多人少的突出矛盾，充分发挥组织领导协调作用，努力促进相关问题的有效解决。一是积极协调有关部门，支持“两院”充分使用现有编制，每年招录一定数量具备法律理论功底并掌握学科专业知识的复合型人才，充实和加强一线检察官、法官队伍，政法编制缺编问题得到有效缓解。二是积极争取区委、区政府支持，为“两院”增加派遣制、合同制人员，“两院”司法辅助人员队伍不断壮大，对缓解工作压力起到明显作用。今年5月，本委对离岗待退人员占编和作用发挥情况开展专项调研，就更好发挥这些岗位和编制的作用，向区委区政府及市委政法委提出改进了建议。三是充分发挥协管干部职能，协调解决法检部门中层干部、业务骨干和一线办案人员的职级待遇问题。今年上半年，全程参与区法院科级领导干部民主推荐工作，提拔重用正科级领导干部7人，副科级领导干部11人。落实新录用公务员任职定级规定，对试用期满的24名干警及时提出任职定级意见，积极提供晋职晋级条件。四是支持、指导“两院”注重内部挖潜，通过优化组织结构提高整体办案能力。区法院根据业务需要设立立案二庭，根据受案性质进行合理分流；区检察院在自侦部门建立以专业工作组、办案组为基本形式的办案组织，推进了办案组织扁平化，提高了办案效率。
尽管本委在加强政法队伍建设、尤其是解决一线办案力量不足方面，做了一些工作，但是与新形势对政法工作的更高要求相比，仍有不少差距和薄弱环节。下一步，我们将立足政法工作实际，认真借鉴您的“七项建议”，在以下方面加大工作力度：
一、进一步加强队伍专业化建设。严把人员入口关，提高“两院”新招录人员学历水平和能力素养。制定检法队伍教育培训长远规划和短期安排，加大教育培训力度，积极提供高层次学习进修机会，深入挖掘现有法官、检察官的潜力，促进检法干警执法水平和能力素质的全面提高。不断优化队伍结构，根据办案任务及岗位需要，强化一线办案力量，合理配置法官检察官、司法辅助人员以及综合人员力量，提高办案质量和效率。
二、进一步落实从优待警政策。支持政法部门在政治上、工作上、生活上关心爱护政法干警，设立并用好市南区政法救助资金，积极开展走访慰问困难干警等活动。指导政法部门建立科学的符合检察官、法官职业特点的考评奖惩激励机制，从荣誉、职级、物质待遇等方面给予检察官、法官更多的关心激励和政策倾斜，使付出的能得到相应回报。激发干警的战斗力，提高队伍的凝聚力，最大限度地减少法官、检察官流失，提高法检队伍稳定性。
三、进一步加大组织协调力度。在充分调研的基础上，向相关部门提出关于增加人员编制、减少办案力量流失的建议。一是建议协调上级组织人事部门，适当扩充政法机关人员编制，同时逐年补充派遣制、合同制人员，解决办案力量不足问题。二是建议进一步落实从优待警政策，提高政法干警职级待遇，建立办案激励机制，对长期超负荷加班的应给予必要补助。三是建议减少专业人才无序流动，根据政法机关的特点和实际，在从优待警基础上，规定相对较长的服务期限，以保持办案力量的稳定。
四、进一步加强党的执法监督工作。强化司法监督，加大司法公开力度，充分保障社会公众知情权、参与权、表达权和监督权。推进执法依据、程序、流程、结果全过程公开，以及权利义务、制度规范、执法内容、重要案件全范围公开，确保执法司法权在阳光下规范运行。开展联合接访、执法检查、专项督察和跟踪督办等工作，依托政法部门网上办案系统，探索执法档案网上调阅、重点案件网上评查等网络监督方式，进一步促进公正严格文明执法。
(印 章)
2013年5月24日
单位领导签发:
承办人及电话:张兵，88729726。
抄送:区政协提案工作办公室、区委办公室。
